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县劳动和社会保障局局长陈艳荣做客本网站 |
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县劳动和社会保障局局长陈艳荣正在与主持人交流 |
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县劳动和社会保障局局长陈艳荣正在回答网民问题 |
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 视 频 回 顾 |
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访谈实录——
（主持人）：各位网友大家好，这里是依兰政府门户网站。
本网站自2003年开通以来，不断优化栏目设置，不断丰富栏目内容，在“政务公开”、“公众参与”和“在线办事”等方面都走在了全市前列，成为市级优秀网站。为进一步深化政府信息公开，提高公众参与度，在线解答群众关心、关注的问题，依兰政府网站正式推出“在线访谈”栏目。今天，我们特别邀请到县劳动和社会保障局局长陈艳荣同志作为首期嘉宾，就我县开展新型农村社会养老保险试点工作的相关情况与广大网友进行在线交流。陈局长，欢迎您作客在线访谈栏目。
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（嘉宾）：主持人好！各位网友好！首先祝贺依兰政府门户网站“在线访谈”栏目正式开通，很高兴访谈栏目请我作首期嘉宾，与广大网友就“新农保”这一话题进行互动交流。
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（主持人）：说到新型农村社会养老保险，很多人都不太了解。陈局长 ，您能给我们介绍一下什么是新型农村社会养老保险吗？
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（嘉宾）：新型农村社会养老保险（简称“新农保”）,之所以称新农保，是区别于原来的农村社会养老保险（我们称其为“老农保”）。我县的农村养老保险1994年全面展开，但由于老农保政策不够完善，不够惠民，1998年就停了下来。而新农保是以个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的方式，保障农村老年人基本生活的一种社会保障制度。
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（主持人）新农保与老农保最大的区别是什么？
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（嘉宾）老农保主要是以个人缴费为主，是储蓄式的养老保险，从以往运行情况看，存在着筹资渠道单一、保障水平偏低等问题，缴费少的每月只能开几块钱，不能为农民提供起码的保障。新农保是以个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的方式，可与其他社会保障措施相配套，能够保障农民老年的基本生活。
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（主持人）那么，在当前开展新型农村社会养老保险有哪些重要意义呢？
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（嘉宾）：2003年7月1日前，我县在社保开支的人仅有2651人，全部在各单位领取养老金，2003年7月1日后，才拿到社保局发放。2004年实现社会化发放以来，国有企业、集体企业、机关事业单位、社会自然人等都逐步纳入了养老保险统筹范围，2009年我县进一步扩大养老保险的覆盖范围，集体企业超龄人员、下乡知青、“五七工、家属工”相继也被纳入养老保险统筹范畴，截止目前在社保开支人员增加到10129人。社会保障体系的不断完善，使养老保险在城镇实现基本覆盖。随着经济社会的发展，对于我们这样一个有着近27万农业人口的农业大县，农民养老问题日益突出起来。2009年，国务院提出在全国范围内开展新型农村养老保险试点工作的目标，依兰县县委、县政府高度重视，全力争取，使我县成为全省14个试点县之一，这将从根本上解决我县农民的养老问题。新农保的启动将使我县的养老保险制度基本实现全覆盖。尤其是我县农民会比不是试点县的农民早10年享受国家的养老政策，我县60周岁以上的农村居民每人每年至少可领取660元养老金，这10年上级直接投入资金可达近3亿元。
开展新农保试点工作，是加快推进我县农村改革发展的又一重大举措，对于促进农民增收、提高生活水平、缩小城乡差距，意义重大。建立农村养老保险制度，将有效解决农民的基本养老问题，进一步化解社会不和谐因素，进而实现城乡统筹发展、协调发展。开展新农保试点工作，必将对我县实现跨越式发展、冲刺全省十强县产生巨大的推动作用。
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（主持人）：新型农村社会养老保险这么好的一项惠民政策，为什么会选择在我县做试点？
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（嘉宾）：这次省政府确定试点县的基本原则是，要综合考虑经济状况、人口数量和农保工作基础等因素，努力做到“好中差、大中小”结合，并以“好中、大中”为主。具体到我县就是，我县县域经济发展势头强劲，有能力匹配配套资金，劳动和社会保障工作基础好，基金管理纳入金保工程，能够确保基金安全运行。县委、县政府高度重视新农保试点工作的争取，主要领导多次听取试点工作争取情况汇报，亲自与省厅沟通协调，县委、县政府的想事、干事的决心与为民谋福的诚意赢得了省厅的认可。09年12月9日，国务院正式批复，黑龙江省14个县为试点县，我县成为全省132个县中哈尔滨地区唯一一个新型农村养老保险试点县。
我县被确定为首批试点县，这将意味着27万农民即将拥有自己的养老保险，有了基本生活保障。尤其是新农保政策启动后，就将有近4万60周岁以上农民，不用缴费直接领取养老金，这笔钱将由中央财政全额补助，仅此一项将有二千多万资金补助到农民手中。可以说，这是一项惠及所有农民，造福千家万户的大好事。
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（主持人）：新农保工作就要在我县全面铺开了，很多网友，特别是广大农民朋友都十分关注。大家很想了解一些相关的政策。首先，我想问一下陈局长，都有哪些人可以参保？
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（嘉宾）：具有依兰县农业户籍，年满16周岁（不含在校学生），未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，均可参加新农保。
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（主持人）新农保基金构成有哪些？
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（嘉宾）新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴三部分构成。
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（主持人）现在又网友提问，新农保个人缴费分多少档？如何缴费呢？
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（嘉宾）个人缴费是自愿参加新农保的农村居民要按规定缴纳养老保险费。个人年缴费是按年缴，标准初步分为100元、200元、300元、400元、500元五个档次，最高标准不超过1000元。
参保人按年度自选档次一次缴费，到60周岁为止。
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（主持人）那么，年龄接近60周岁的农民可以补缴吗？政策又是如何规定的呢？
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（嘉宾）距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费（含补缴）不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
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（主持人）关于新农保集体补助有哪些规定？
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（嘉宾）集体补助的规定是有条件的村集体可对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。原则上补助每名参保人每年最高不超过1000元，对每名参保人的累计补助不超过4万元。
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（主持人）那政府补贴又是如何规定的？
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（嘉宾）政府补助分为中央财政补助和地方财政补助，具体如下：1.中央财政补贴。基础养老金暂定为每人每月55元。今后国家将根据经济发展和物价变动等情况，适时调整新农保基础养老金的最低标准。2.地方财政补贴。农村居民参保缴费时，地方财政给予参保人员定额补贴。补贴标准为：年缴费100元补贴30元；年缴费200元补贴35元；年缴费300元补贴40元；年缴费400元补贴45元；年缴费500元补贴50元。补贴所需资金由省级财政补助60%，县财政补助40%。
对贫困的重度残疾人选择缴费最低档次100元的，地方政府将增加代缴资金，由县财政承担。具体额度由县政府决定。
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（主持人）：网民朋友还想了解一下有关个人账户的资金来源有哪些？利息如何规定？
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（嘉宾）：新农保参保人要建立记录终身的个人账户。个人账户资金包括四项：一是个人缴纳的养老保险费及其利息；二是集体补助和其他经济组织、社会公益组织或个人对参保人缴费的资助及其利息；三是省和县政府对参保人的缴费补贴及其利息；四是其他收入及其利息。新农保个人账户存储额的利息，目前参考中国人民银行公布的金融机构人民币同期一年期居民存款利率计算。
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（主持人）：关于养老金的领取方面有哪些规定？
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（嘉宾）：新农保启动之日起，年满60周岁有农村户籍的老年人，不用缴费，就可以按月领取养老金，直到终身。但其在依兰县内符合参保条件的子女应当参保缴费。新农保养老金由农保中心按月实行社会化发放，领取待遇人员每年应接受一次领取资格认定。
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（主持人）：大家还普遍关心一个问题，就是参保人死亡或出国定居后个人账户资金如何返还？
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（嘉宾）：参保人死亡，其法定继承人或指定受益人应在参保人死亡1个月内到所属经办机构办理其养老保险终止手续。在缴费期间死亡的，个人账户资金，除政府补贴的外，一次性支付给法定继承人或指定受益人；在领取养老金期间死亡的，个人账户资金余额，扣除政府补贴后，将剩余部分一次性支付给法定继承人或指定受益人。参保人出国定居、已取得外国国籍的，终止其养老保险关系，个人账户本息积累额除政府补贴外全部退还给参保人。
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（主持人）：有网友问领取养老金人员被通缉、看押、服刑、劳动教养期间养老金应如何计算？
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（嘉宾）：领取养老金人员在被通缉、看押、服刑、劳动教养期间，停发养老金。因案件撤销或不予起诉、无罪释放的，被通缉或看押期间的养老金予以补发，并参加基础养老金调整。在被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和暂予监外执行、假释期间的，继续发给养老金，但不参加基础养老金调整。
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（主持人）新农保与老农保如何衔接呢？
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（嘉宾）：新农保试点启动时，原已参加了老农保、年满60周岁且已开始领取养老金的参保人，继续领取原个人账户养老金，享受新农保基础养老金。已参加老农保、未满60周岁的参保人，应按新农保的缴费标准继续缴费，开始享受政府补贴。老农保个人账户资金转入新农保个人账户（注：老农保账户资金明晰无误可以转入，老农保账户资金不明晰暂不转入，新农保账户资金必须保持账目明晰），达到60周岁时，享受相应待遇。
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（主持人）：还有最后一个问题：缴费周期是否能确定为按年收缴的模式？
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（嘉宾）：系统按照按年征收的模式设计，一年申报一次，缴费一次缴足，当年不允许调档。
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（主持人）：好的。因为时间关系，今天的“在线访谈”到这里就结束了。陈局长，再次感谢您的耐心解答，也感谢网友们的参与。希望大家今后继续关注、支持依兰政府网站，通过网站参与到依兰的经济建设中来。下期节目再见！
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