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| 依兰县开展县委书记大接访活动实施方案 |
| 作者： 出处：政府办 发布：2008-07-21 16:39:04 点击：次 |
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即：包掌握情况、包解决问题、包教育疏导、包稳控管理、包依法处理。定期召开县委常委会听取战线包保工作汇报，对情况不清、措施不力、没有限期解决的，包保领导要向县委常委会做出书面检讨。六是进一步落实稳控措施。对有越级访倾向的信访人，在积极疏导教育的基础上，由各责任单位逐人落实24小时稳控措施，确保信访人稳控在当地。进一步健全信息员网络，覆盖面要到达社区、村屯、重点单位和部门，发现异常情况及时报告信息。七是进一步强化依法治访。引导群众依法、有序、合理上访，走正常上访程序。对无理缠访、闹访、异常访和干扰破坏社会公共秩序的行为加大依法打击力度。由县级主管领导牵头，抽调信访、公检法等部门精干力量驻京驻哈，在敏感时期对敏感部位进行全面监控，发现到京、省市越级上访立即带回处理。八是组建县委群众工作部。建立起以县委群众工作部为龙头，以群众工作服务站为纽带，以群众工作服务室为基础，以村（居）民意代表为前哨的三级群众工作网络体系，有效化解新时期人民内部矛盾。在县信访办的基础上组建群众工作部，完善机构设置，拓展工作职能，并从相关部门抽调精干力量，组成三农、企改、城建、文教、扶贫济困、法律等6个服务室，常驻群众工作部集中办公，联合接待处理群众来信来访。设立县、乡、村三级信访信箱，及时收集群众的意见和要求。九是组建哈尔滨市信访学校依兰分校。加强对法制观念淡薄、坚持过高要求的信访人员教育转化工作。信访学校开设涉法涉诉、涉农问题、综合问题3个班，由信访办负责综合协调，由法院、农委、法制办等单位具体负责培训。十是加强督办检查。县委成立以县委副书记张文为组长，县纪检委副书记孙跃军、县委组织部副部长张相和、县信访办主任王杰为副组长的督导检查组，对大接访活动进展情况进行巡回督查，定期通报，确保大接访活动扎实有效开展。
（三）检查总结阶段（2008年12月1日至12月31日）。对大接访活动开展情况进行回顾总结，全面检查各单位接访和包案办理情况，确保“件件有着落、事事有结果”；认真研究大接访活动中出现的问题，举一反三，不断改进工作；及时总结大接访活动中的好做法、好经验，上升为制度规范，形成长效工作机制。
六、组织领导
大接访活动在县委、县政府的统一领导下进行。成立县大接访活动领导小组。组长由县委书记张万平、县长井岗担任，副组长由县委副书记张文，县委常委、组织部长刘凤仁，县委常委、纪检委书记徐锡成，县委常委、县政府副县长赵长满，县委常委、宣传部长宋泽刚，县委常委、政法委书记张树文，县委常委、武装部长肖茂岭，县政府副县长王国柏、栾和江、李继东、董文琴、周福君和县长助理王迎春担任，成员为县委办公室主任刘远志、县政府办公室主任关庆伟、信访办主任王杰以及各乡镇和各部门主要负责人组成。
七、工作要求
（一）提高思想认识，加大领导力度。充分认识开展好大接访活动，是坚持以人为本、统筹兼顾，促进经济社会协调发展的实际行动；是进一步转变工作作风，密切党和政府与人民群众血肉联系的现实需要；是组织动员各方力量，参与矛盾纠纷化解，为奥运会成功举办和改革开放30周年纪念活动顺利举行创造良好社会环境的重要举措。要从全局和战略的高度，进一步提高思想认识，切实把这项活动作为加强新时期信访工作、促进社会和谐稳定的一个“抓手”，坚定不移地抓紧抓好、抓出实效。
（二）突出工作重点，着力解决问题。突出解决问题这个工作重点，发挥党和政府主导的维护群众权益机制的作用，通过领导包案，带动一批信访突出问题的解决。特别是对上级交办的信访案件、 |
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