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| 政府工作报告（2006年1月18日） |
| 作者： 出处： 发布：2006-06-20 10:22:36 点击：次 |
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sp; 四、发挥旅游业的龙头牵动作用，大力发展第三产业
以打造旅游名城为目标，加快旅游重点项目开发进程，全面提升旅游景点品位和配套建设水平，大力发展以生态旅游和历史文化游为龙头的第三产业。
加快旅游重点项目开发，打造精品工程。深入挖掘历史文化遗产，推进坐井观天园的深度开发。加快烽火岩、大佛山、冰川峡谷、原始森林等生态旅游项目的开发力度，做大做强生态旅游。打造冰雪旅游精品，吸引有实力的大企业参与依兰冰雪旅游项目开发，尽快提高珠山滑雪场的市场拓展力和影响力。按照市场化运作方式，高标准办好第七届依兰漂流节。
完善旅游基础设施建设，健全景区管理的长效机制。完成依丹旅游公路二期建设，实现全程通车。加强景区内的基础设施建设，优化服务环境。进一步整修松花江渡口码头，打造旅游绿色通道。加强旅游定点单位和丹清河景区管理，对巴兰河漂流、慈云寺、坐井观天园等景区景点进行A级评定，改变我县没有A级景区的历史，全面提升景区管理水平。
推进商贸服务业发展，完善现代城市服务功能。推进服务业市场开放，提升服务业集聚外部资源的能力。加强对社区服务业的引导和政策扶持，通过社会参与、市场化运作方式，建立和完善贴近城乡居民生活的社区服务业网络，增强服务业便利民生、吸纳就业、稳定社会的功能。大力发展保险、信贷等服务业，培育物流、咨询、信息、科技等现代服务业，不断发展壮大第三产业。
五、加强城市建设和管理，提高城市承载发展的能力
以打造历史文化名城为目标，进一步推进城市化战略，完善城市功能，提高城市品位和城市承载发展能力。
推进城市基础设施和公园广场建设，增强载体功能。按照依兰镇城市总体规划要求，进一步完善道路建设格局。修建白色路面44条，其中次干路4条、巷道40条，硬化面积5万平方米；红砖铺设巷道112条，面积5万平方米；铺设排水管线16条、3869延长米。按照建设生态城、山水园林城的目标，加强绿化、美化、亮化工作，做好县标广场、江畔公园和五国城公园的完善和扩建工作，全面提升城市品位。
突出中心城镇建设，打造区域经济社会支撑点。进一步搞好达连河、三道岗、宏克力等区域中心镇规划的修编工作，切实加大对区域中心镇的支持和投入力度。鼓励乡镇企业向中心镇集聚，引导村镇二、三产业向中心镇集中，增强其聚集和辐射功能，形成集约发展态势，带动周边乡镇及农村经济社会全面发展。
挖掘城市资源，全面提高城市经营管理水平。以政策为导向，以市场机制为手段，大力挖掘和利用城市资源。进一步推进城市建设投融资改革，通过转让经营权、使用权、冠名权、开发权等形式盘活存量资产；采取合资、合作等方式，建立和完善可经营性基础设施回报补偿机制；推进城市土地资源重组和运营，增加土地出让金收入，筹措建设资金。探索建立城市管理综合执法体制、运作机制和监督机制，充分发挥新组建的行政执法局工作职能，强化执法力度，有效解决城市管理中的执法梗阻问题。
六、着力抓好财税工作，促进财政经济增长
紧紧围绕财源建设这条主线，进一步拓展财源领域，拓宽增收渠道。
大力培植财源，增强发展后劲。继续贯彻执行积极的财政政策，重点抓好县级财源建设项目。通过支持发展纳税型企业，构筑后劲充足、可持续发展的财源体系，不断增强财政综合实力。
加强财税征管，确保财政收入稳定增长。继续实行“金税工程”，严格依法纳税，努力增加财政收入。强化各种基金征收，抓好各项罚没收入、规费收入及行政性收 |
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