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| 依兰县人民政府工作报告（2005年1月15日） |
| 作者： 出处： 发布：2006-06-20 10:09:24 点击：次 |
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出网络，提高外出农民组织化程度。要充分发挥驻外机构和劳务中介组织的作用，为农民工进城务工搞好对接和服务。搞好小城镇建设。要充分发挥小城镇在吸纳农村劳动力中的载体作用，加快小城镇建设步伐。按照“农村工业化、农业现代化、农村城镇化、城乡一体化”的要求，搞好小城镇布局和规划，加快小城镇基础设施和公用事业建设，促进小城镇二、三产业的快速发展，吸引更多农村劳动力就地转移。要进一步巩固农村税费改革成果，认真落实以“一免两补”为重点的党在农村各项方针和政策，切实减轻农民负担，增加农民收入。
（四）突出抓好城市建设，全力打造历史文化名城和旅游名城
以树立良好的城市形象为目标，突出抓好城市建设，全力打造历史文化名城和旅游名城。
整合优势资源，调整城市规划。按照县委十三届五次全委（扩大）会议确定的“四区联动、双向延伸、科学规划、逐步建设”的方针，进一步调整和完善城市总体规划。以建设山水园林式的历史文化名城和旅游名城为目标，以城镇资源和现状为基础，以调整产业结构和生产力布局为支点，大力优化城镇规模职能结构和城镇空间结构，形成特色鲜明，功能齐备，布局合理，协调发展的城市发展格局。按照“四区联动”的规划，未来的依兰城将划分老城区为商贸中心区、牡丹江西为新城区、松花江北为生态旅游区、达连河为经济开发区。今年重点是抓好江西新城区的启动工作，以优惠的政策吸引开发商开发建设新区。
强化载体功能，加快商贸中心区的基础设施建设。完善道路建设格局，按照“四纵五横一环”规划要求，硬化主干道路8条、巷道40条，铺设下水管线31条。绿化主街6条、巷道4条，绿化小区11个，种植草坪5.3万平方米，绿化覆盖率达到28%，人均绿地面积达到7.5平方米。抓好松干达标工程依兰镇段施工。加快旅游基础设施建设，推进坐井观天园二期开发，加快民俗馆、东山公园等人文旅游项目的开发建设。
创新机制，搞好城市经营和管理。以“自筹、自用、自还”为目标，建设一个政府投入、市场补偿、社会投资相结合的城市建设体系。采用BOT等形式，建设城市供水、垃圾处理、广场桥梁项目建设。通过转让市政设施经营权、冠名权、公交线路资源有偿使用权，盘活城市闲置资产。建立土地储备制度，拍卖土地使用权，获得最大的经济效益。将道路、广场和房地产结合开发，实行同步建设，实现建设资金增值。探索城市管理的新模式，将街道清扫管护、绿地树木养护、垃圾和冰雪清理等逐步推向市场，实现管理的法制化和市场化。成立物业管理委员会，依法加强小区物业管理，对不具备资质的物业管理单位进行规范，提升小区的管理水平。
壮大规模，加快生态旅游区建设。启动四块石红色景区建设，完善相关配套设施。整合升级巴兰河漂流，实现三段漂流集约开发，塑造全省最安全、管理最好、特色最突出品牌形象。加快烽火岩、大佛山、冰川峡谷、原始森林等生态旅游项目的开发力度，尽快形成规模优势。推进依丹旅游公路二期工程，完善景区道路体系建设。抓住哈尔滨建设世界冰雪名城的契机，积极推进我县冰雪旅游项目开发。按照市场化运作方式，筹办好第六届漂流节。
（五）突出亲民情结，全力推进经济和社会和谐发展
坚持以人为本，围绕为群众办实事，切实转变政府职能，建设服务型政府，推动经济和社会的共同发展。
加快发展各项社会事业。稳妥推进教育人事制度改革，统筹各级各类教育协调发展；筹建职业高中教学楼，依兰高中争创市级示范高中，跻身全市重点高中行列。加快科技园区建设，做大做强科技攻关与示范项目，推进科技项 |
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