依兰县人民政府工作报告

——2005年1月15日在县政协十一届委员会四次会议上

代县长  张万平

各位代表：
    我受县政府委托，向大会报告工作，请予审议。

2004年主要工作回顾

    过去的一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大依法监督和县政协民主监督下，县政府坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，求真务实，开拓创新，全面完成了县十四届人大三次会议确定的各项任务。2004年全县国内生产总值预计完成24.6亿元，同比增长17 %，其中：第一产业增加值完成8.1亿元，第二产业增加值完成5.7亿元，第三产业增加值完成10.8亿元，同比分别增长7.3%、23.1%、22%。财政总收入完成1.62亿元，同比增长46.8%，其中一般预算收入完成1.02亿元，同比增长42.9%。
    （一）农村经济持续增长，结构调整不断优化
    农业总产值实现15亿元，同比增长8.6%；粮食总产实现11.42亿斤，同比增长35%；农民人均纯收入实现3708元，同比增长32.4%。产业结构调整不断优化。落实种植业面积248万亩，其中绿色和无公害食品生产面积44万亩，经济作物12万亩；新发展药材面积2200亩；养鱼面积31900亩；成功完成奶牛胚胎移植143头，完成黄改奶1760头。农业基础设施和生态建设得到加强。完成了倭肯河大型灌区解放坝渠首工程，顺利推进了安兴湿地自然保护区项目，完成秋翻整地130万亩；绿化造林7.2万亩，义务植树85万株，建设生态园林村10个。农村劳动力转移步伐加快。全年共培训农民工7043人，转移农村富余劳动力3.8万人，占全县农村劳动力总数的30%，人均增收610元，占农民人均纯收入的16.5%。农村税费改革成效显著。认真贯彻中央1号文件精神，落实免征农业税、兑现粮食直补和水稻良种补贴政策，全县共兑现“一免两补”资金9215万元，农民人均增收367元；减少“两工”，全县农民人均减负49元。乡镇机关和事业单位改革全部结束，农村税费改革成果得到巩固，信用社改革全面启动，新型合作经济组织不断涌现。
    （二）工业经济态势良好，发展后劲明显增强
    全口径工业总产值、增加值、工业税金分别实现22.8亿元、4.8亿元、5300万元，同比分别增长17.2%、24%、18.1%，工业经济运行质量明显提高。加快推进了工业项目建设，引资新建技改工业项目36个。老工业基地调整改造工作实现新突破，9个项目列入省、市规划，3个项目列入国家投资计划。开发区建设工作取得新成果，进区企业达12户,项目达13个。重点推进了商业大厦、民爆公司、第三百货商店等企业改革工作，农业机械厂依法破产终结，316名职工得到妥善安置。
    （三）民营经济繁荣活跃，旅游产业蓬勃发展
    第三产业态势良好。个体工商户发展到8351户，产值3.89亿元；私营企业达65户，产值1.35亿元。全年接待游客32万人次，旅游业总收入实现1.2亿元。进一步完善了旅游“四级”规划体系建设，全面推进了旅游重点项目开发，完成坐井观天园、东山公园建设并向游人开放，成功开发了巴兰河竹筏漂流，民俗馆、烽火岩、四块石等旅游项目开发推进顺利。引入红塔集团等30多家厂商赞助第五届依兰漂流节，实现了旅游节庆活动与招商引资工作的相互促进。
    （四）对外开放步伐加快，招商引资硕果累累
    全年共引进各类项目207项,引进到位资金6.24亿元,其中实际利用外资162.2万美元，实现了引资工作新突破。成立了招商事业局、招商引资服务中心，为外来企业提供全程“领办”或“代办”服务；出台了《招商引资优惠政策》和《招商引资奖励办法》，编制发放了《依兰县投资指南》和