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| 依兰县人民政府工作报告（2004年1月8日） |
| 作者： 出处： 发布：2006-06-20 10:01:00 点击：次 |
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改革、用人制度改革、分配制度改革和社会保障制度改革的整体推进。通过改革，精简机构、减少编制，打破平均主义供给模式，破除干部职务终身制，实行工资总额分类管理，建立健全事业单位人员养老、失业、医疗社会保障制度，逐步实现事业单位布局合理、结构优化、产权明晰、机制转换、增强活力的目标，促进经济社会全面协调发展。二是深化农村改革。落实税费改革相关配套措施，把根据灾情减免农业税政策真正落实到户，切实减轻农民负担；深化粮食流通体制改革，保护种粮农民的积极性；按照“依法、自愿、有偿”的原则，搞好土地经营权流转，推进土地规模化经营；深化农业科技推广体制和供销社改革，形成社会力量广泛参与的农业社会化服务体系。三是大力发展教育、卫生和文化等各项事业。完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，加大对农村义务教育的投入。创新教育办学体制，吸引民间力量多元化办学。进一步加大“控辍保学”工作力度，健全资助贫困学生就学制度。强化教师队伍建设，推进中小学课程改革，提高教学质量和教育的综合竞争力。完善疾病控制及医疗救治体系，健全县、乡、村三级疫情报告网络，做好“非典”等疫病的防治工作。加强计划生育三级服务网络建设，稳定低生育水平，全面提高人口素质。以农村乡镇和城镇社区为重点，集中抓好基本阵地、基本队伍、基本活动内容和基本活动载体建设，广泛开展全民健身活动和群众文化活动。进一步做好民族宗教、广播电视、外事侨务、民政和残疾人等工作。
（九）开展“十项利民行动”，不断提高人民群众生活质量
按照“群众心里盼，努力能实现，办了成效见”的原则，充分发挥自身优势和工作潜力，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。一是做好社会保障工作，开展再就业行动。制定和落实再就业优惠政策，努力安置下岗失业人员，并使安置人员比上年增长10%；积极开展再就业培训，提高培训合格率。进一步巩固和完善养老、失业和医疗保险体系建设，提高低保对象生活水平，满足广大人民群众的基本需求。二是积极为群众办实事、办好事。继续改造学校危房，建立多渠道、长期、稳定的助学机制，制定和落实捐资助学税收优惠政策，保证贫困学生完成义务教育。采取有效措施，解决饮水难、就医难、行路难等问题。治理乱收费、乱罚款、乱摊派。加强生态环境保护工作，整治大气、噪音等污染问题。组织人员进行便民服务，办好报警110、市政110和急救120。三是抓好安全稳定工作。办好县长信访电话，进一步畅通信访渠道，随时倾听群众心声，使群众满意率不断提高；继续加强社会治安综合整治，严厉打击影响社会稳定的黑恶势力、刑事犯罪和“法轮功”邪教组织，确保社会的安定；搞好安全检查和隐患整改，深入开展消防和交通秩序的整顿，杜绝各类重特大安全事故发生。
（十）加强政府自身建设，营造加快发展的良好环境
进一步搞好宏观调控，弱化微观管理，增强改革意识，从自身做起，树立诚实、守信、廉洁、高效的政府形象。一是转变政府职能，强化服务意识。按照政企分开、政事分开、政社分开的原则，把政府职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，加快实现由“全能政府”向“有限政府”的转变，由“管理型政府”向“服务型政府”的转变。深化行政审批制度改革，规范审批行为，简化审批程序，大力整顿市场经济秩序，整治乱收费行为，尽心竭力解决经济和社会发展中的每一个问题，努力创造宽松的发展环境。二是坚持依法行政，主动接受监督。严格遵守法律法规，贯彻实施《行政许可法》，规范行政执法行为，切实加强行政复议工作。自觉接受县人大及其常委会监督，认真执行人大及 |
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