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| 依兰县人民政府工作报告（2004年1月8日） |
| 作者： 出处： 发布：2006-06-20 10:01:00 点击：次 |
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作，建立了县领导每周接待日、战线每半月接待日和县领导预约制度，全方位排查了几年来的信访案件，实行专案调处15件，共解决疑难积案79件、信访问题952个，畅通了信访渠道，理顺了群众情绪，赢得了高度赞誉。全面推进社区警务战略，切实提高了社会治安防范能力；加强对“法轮功”邪教组织的打击，实现了“三个零”的目标。坚持公开、公平、公正，全力推进“阳光工程”，大大增强了政府工作的透明度，得到社会各界的好评；进一步转变政府职能和工作作风，提高了工作效率，政府的整体功能得到加强。
回顾一年来的工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的不足：一是新上大项目少，资源利用率低。由于受区位、环境和各种因素的影响，招商引资上大项目十分困难，县乡缺少具有拉动作用的支柱产业，开放的步伐不快；县域内资源优势还没有得到充分利用，资源要素还没有得到激活，经济发展的空间有待于进一步拓宽。二是民营经济发展的进程缓慢。民营经济面临的经济发展环境仍不够宽松，中小企业发展缺乏国家有关部门足够的信贷支持，以家族式企业为主的民营经济随着规模不断扩大，管理机制问题逐步凸现；三是农民增收和城镇居民就业问题突出。制约农民增收的因素过多；受企业改革的影响，城镇居民就业市场供需矛盾突出，社会保障功能还有待进一步完善。上述问题，需要在今后的工作中尽快加以解决。
二、2004年主要工作任务
今年是实现“十五”计划的关键一年，也是全面落实十六大和十六届三中全会精神的重要一年。面对新的形势，新的挑战，我们将进一步拓宽经济发展空间，尽快将比较优势转化为经济优势，实现县域经济的快速发展。2004年县政府经济和社会发展的总体思路是：按照省委“努力快发展、全面建小康”、市委“快发展、建小康、当龙头”和县委“二十四”字方针的总体要求，以扩大开放为总动力，以提高人民生活水平为出发点和落脚点，充分利用县内县外两个市场、两种资源，发挥比较优势，构筑主导产业，发展特色经济，创造竞争优势，在高效农业、工业带动、特色旅游、经营城市、财源建设和民营经济上全面提速，推进经济持续快速协调发展和社会全面进步。2004年全县经济和社会发展主要预期目标是：国内生产总值24亿元，同比增长14.3%，其中，第一产业增加值8亿元，第二产业增加值5亿元，第三产业增加值11亿元，分别同比增长6.7%、13.6%、20.8%；财政总收入1.71亿元，同比增长20.4%，城镇居民人均纯收入4500元，同比增长12.5%；农民人均纯收入3200元，同比增长14.3%。
（一）全力推进招商引资，进一步提高对外开放水平
坚持把招商引资作为长期的根本性措施和经济发展的总动力，进一步解决开放度过低这一制约我县经济发展的“瓶颈”问题。 2004年为全县招商引资和项目建设年，计划引进项目240个，其中引进超千万元大项目10个，引进到位资金5亿元,力争达到6亿元。一是明确招商引资的重点,抓好优势骨干企业招商引资。把招商引资工作的重点转移到老工业基地调整改造上来,围绕调整改造的任务和目标,有针对性地做好煤化工、食品、装备制造业、能源工业的招商引资工作。学习山东曹县庄寨镇经验，充分发挥我县的资源优势，广泛宣传、加强引导，引进人才、政策扶持，大上木材加工企业，尽快形成产业效益。调动兴凯纺织公司、龙佳油厂等骨干企业招商引资的积极性,以产权转让等形式与大公司、大财团合资合作，围绕大企业主导产品生产配套零部件,寻求自身的发展空间。二是整合全县招商引资资源，多渠道开展招商引资。组建招商事业局，统筹规划全县招商引资工作，及时通报各部门和单位工作情况，形成资源共享、一致向外的引资格局。坚持内资、外 |
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