二、2005年国民经济和社会发展计划初步安排
    2005年经济运行形势分析及预测：世界经济增长速度进一步加快，我国正处于经济增长的上升周期，中央提出了以“东北第五增长极”的经济发展战略，我县正处在哈市周边的经济快速增长圈内，国民经济和社会事业发展面临很多机遇。客观上，一方面我县具有很多独特的资源优势，一是农民人均占有耕地数量在全市名列前茅，土地资源优势较大，有现行的政策比较优势，可以进一步促进农民增收；二是林业资源、水利资源得天独厚，生态资源优势明显，可以升成相关大项目；三是达连河镇煤炭储量丰富，煤质极佳，矿产资源丰富，为老工业基地调改提供了企业发展的空间；四是自然景观和人文景观丰富，旅游资源优势独特，效益日益显现。另一方面省内经济循环加快，哈市大都市牵动效应增强，我县的区位优势越来越明显，一是我县地处黑龙江省东西部结合地带，是企业战略规划上经济流、资金流、物流的瓶劲地带，具备开发黑龙江市场的“金边银眼”位置；二是全省“四纵三横”高速公路网的建设，我县成为连接松花江两岸，沟通省内各大城市的交通枢纽和国防要塞。从近三年各项经济指标完成情况来看，我县经济发展有着巨大的空间和潜力，一是主要经济指标完成值逐年递增；二是增幅呈快速提高态势；三是三次产业结构日趋合理。2005年城市建设 “四区” 规划战略和建设东北亚煤化工重镇战略开始启动，松干防洪工程、松花江大桥、25万吨/年甲醇扩建、动力转向器和吸能柱管技改等大项目相续建设，城市固定资产投资不断增加，农业产业化基地规范成形，对经济拉动作用十分强劲。基于以上因素，2005年全县经济运行形势预测稳中有升，有望好于历年。
    2005年全县经济和社会发展的总体思路是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十六届三、四中全会和中央经济工作会议精神，按照省、市委工作部署和总体要求，坚持“发挥优势，用足外力，打造精品，全民创业，追赶富县，立标发展”的工作方针，全面落实科学发展观，努力构建充满活力的和谐社会、持续增长前景广阔的财源体系、集聚优势功能完备的城市框架，加快富民强县步伐。
    2005年主要经济指标计划安排是：国内生产总值计划28亿元，同比增长13.8%，其中，第一产业增加值8.7万元，同比增长7.4%；第二产业增加值7亿元，同比增长22.8%；第三产业增加值12.3亿元，同比增长13.9%。财政总收入计划1.95亿元，同比增长21%，其中一般预算财政收入计划1.23亿元，同比增长21％。农村人均纯收入计划4000元，同比增长7.9%；城镇居民可支配收入计划5200元，同比增长11.1%。全县固定资产投资计划4亿元，同比增长14.3%。社会商品零售额计划6万元，同比增长11.1%。
   
                            2005年主要工作任务

    （一）着力实施以煤化工为主的强县工业项目建设。牢固树立工业强县思想，走新