第一章  总则

    第一条  为健全我县住房保障体系，切实解决城市低收入家庭住房困难，依据《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《廉租住房保障办法》及省、市关于解决城市低收入家庭住房困难和廉租住房工作会议精神，结合我县实际，特编制本规划。
    第二条  本规划的适用范围为城市规划区内的低收入住房困难家庭，规划期为2008年—20012年。在规划期内解决城市低收入家庭困难的各项政策规定、计划，应符合本规划及本规划的年度实施计划，并与本规划相协调。
    第三条  本规划以健全完善我县住房保障体系为目的，切实解决城市低收入住房困难家庭的住房需求为导向，完善城市住房供应结构为原则，加大政府住房保障力度，把建立健全与经济社会发展相适应的住房供应体系和住房保障体系，作为维护社会公平、构建和谐社会的一项重要内容，促进住房建设和房地产业发展与经济社会发展相协调，充分发挥住房作为国民经济基础性配套设施的重要作用。

第二章  城市低收入家庭现状和住房需求

    第四条  随着城镇住房制度改革的不断深化以及政府对住房供应结构的调整，我县初步形成了自建住房、商品房住房供应体系，基本实现了不同群体的梯度消费，人民群众的居住水平和质量显著提高。但受多种因素影响，我县的廉租住房刚刚起步，最低收入住房困难家庭的住房需求尚未得到解决。
    我县行政区域面积4616平方公里，总人口40万人，其中城镇人口13万人，截至2007年年底人均可支配收入6183元，人均住房面积22.64㎡，城市最低生活保障标准平均每人每月145元。2006年市场租金月平均水平3元/平方米。
    截至2007年年底，我县城市规划区范围内，低保户总户数2349户，低保住房困难户1645户；预计到2009年年底（按10%的增长率计算），低保住房困难户将达到近2000户，其中人均住房10㎡以下的户数将达到900户。

第三章  规划目标

    第五条  在规划期内，通过配建廉租住房、发放租赁补贴的方式，解决最低收入和低收入住房困难家庭的住房需求问题。到2009年年底对最低收入住房困难家庭保障对象做到应保尽保，并逐步扩大到住房困难家庭，形成较为完善的住房保障体系。

                            第四章  廉租住房建设和租赁补贴

    第六条  我县廉租住房建设以配建为主，在规划期内，将在新建的住宅项目中，按建筑规模总量的1%进行配建，计划配建廉租住房100套，每套40—50㎡，共计4000－5000㎡。
    第七条  廉租住房租赁补贴标准，根据我县房屋平均租金确定；保障标准按人均建筑面积的60%确定。在规划期内，保障标准为10㎡/人，租赁补贴标准为每人每月45元。年租赁补贴金额为540元/1人，720元/2人，900元/3人以上（几人为享受低保人数）。2008—2012年预计发放补贴总户数为8000户。

第五章  建设用地供应和资金安排

    第八条  按照严格控制和合理确定增量用地规模、优先利用存量用地原则，坚持新增供应和存量挖潜相结合，调整优化住房用地供应，优先保证廉租住房和经济适用房建设用地。
    第九条  保障资金