—2007 年 12 月 26 日在依兰县十五届人民代表大会第二次会议上

县财政局局长 王显峰

各位代表：
    受县政府委托，现将 2007 年财政预算执行情况和 2008 年财政预算（草案）报告如下，请予审议。
    一、 2007 年财政预算执行情况和财政工作回顾
    年初以来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市财政部门的大力支持下，我县财政工作认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，积极深化财政管理体制改革，通过加强收入征管，严格依法理财，多方筹措资金，保工资、保稳定、保运转、保改革，促发展，财政预算执行情况良好，财政收入保持较快增长，支出结构进一步优化，较好地完成了财政预算任务，为县域经济和社会协调发展提供了有力保障。
    2007 年 1-12 月份全县全口径财政收入预计完成 29 ， 000 万元 , 比上年增长 28.9% ，其中地方财政一般预算收入预计完成 17 ， 800 万元，比上年增长 27.8% 。按照现行体制计算，加减省、市各项结算补助、专项补助及上解支出，预计当年全县财政可用财力为 68 ， 500 万元。全县财政总支出预计实现 68 ， 500 万元。全年财政收支相抵，实现收支平衡。
2007 年虽然存在财政收支矛盾突出等不利因素，但预算执行情况总体良好。财政收入超额完成年度预算，收入指标再创历史新高；对上争取资金工作取得新的突破，财政保障能力得到增强；财政支出结构不断优化，社会事业投入逐步加大；财政管理改革继续深化，资金使用效益明显提高。
    （一）大力组织财政收入，收入总量不断提高。在县委、县政府的正确领导下，国地税、财政等部门克服了在收入征管中的重重困难，当年新增财政收入 7 ， 000 万元，使我县财政收入又创历史新高。
    一是以组织收入为主线，努力挖掘新的收入增长点，确保了财政收入的持续稳定增长。二是完善征管手段，提升纳税服务管理水平。三是突出服务经济、税源监控和行业管理三个重点，进一步增强收入增长后劲。认真、全面落实各项税收优惠政策，推动和促进了各类经济实体发展。加强税源监控，对重点税源实施分行业、分层次的多指标、全方位动态监控，做到应收尽收，及时足额入库。在县法院、国土局、房产住宅局等有关部门的密切配合下 , 契税征收创历史最好水平，预计年末完成 750 万元，居全市十县（市）首位。四是进一步加强对非税收入的征管和监控，建立非税收入责任考核体系，加大财政统筹力度，提高政府宏观调控能力。
    （二）全力发挥财税职能作用，促进县域经济快速发展。转变发展观念，调整发展思路，运用财政税收杠杆，培育和壮大新的财源增长点。一是加快财源建设步伐，推进财源建设项目。立足县情 , 依托资源优势 , 加大对重点招商项目的财政支持和服务力度 , 倾注全力推进大项目的生成和落地。二是积极落实惠农政策，推进农业结构调整和产业化经营，促进农业增效、农民增收。发放粮食直接补贴 3 ， 336 万元、良种补贴资金 645 万元，有力地支持了春耕生产。积极向省财政厅争取粮食综合补贴资金 3 ， 900 万元，比上年增加    2 ， 100 万元，及时发放到位，为广大农民做了一件实实在在的好事。会同市商业银行发放中小企业贷款、小额农贷   7 ， 500 万元，有力地支持了企业发展和农业生产。三是为重点财源骨干企业争取省市财政有偿和无偿资金 1 ， 197 万元 , 促进了相关企业的发展。四是继续落实优惠政策，争取上级财源建设奖励资金 201 万元，用于奖励 2005 、 2006 年度财源建设骨干企业。
    （三）提高职工工资水平和社会保障能力，着力改善民生。安排 210 万元兑现了行政事业单位滚动晋级工资。筹集 3 ， 268 万元提高行政事业单位职工