依兰县人民政府

关于印发依兰县重特大道路雪阻救援

应急预案的通知

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

现将《依兰县重特大道路雪阻救援应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一〇年十二月三十日

依兰县重特大道路雪阻救援应急预案

1　总则

1.1　编制目的
　　为有效应对突发重特大道路雪阻事件，救助被困群众和车辆，保证全县道路畅通和运输行业安全生产，依据有关法律法规，制定本方案。

1.2　工作原则
　　坚持“统一领导，分级负责、部门分工、属地管理、协同作战”和“先救人，后清阻”的原则，在县政府的统一领导下，部门履行各自职责，密切配合，共同做好应急救援和清雪工作。

1.3　编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《依兰县人民政府突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、行政法规。

1.4　适用范围
　　本预案适用于我县区域内道路突发重特大雪阻时的应急救援和清雪工作。

2　组织指挥体系及职责

2.1　指挥机构与职责
　　2.1.1　指挥部组成
　　成立依兰县重特大雪阻救援应急指挥部（以下简称“指挥部”）。
　　总 指 挥：县政府主管副县长
　　副总指挥：县交通局局长

成  员：县委宣传部、政府办公室、公安局、卫生局、民政局、气象局、财政局、广播电视局、石油公司、消防大队、哈通公路依兰收费所、依勃公路古城治超管理站和各乡（镇）政府主要领导。

指挥部各成员单位应按照各自职责分别做好启动应急预案的各项准备工作，预案启动后，指挥部成员必须迅速到岗，坚守岗位。如果成员未在岗或有特殊情况时，由所在部门按职务高低递补。

指挥部办公室设在县交通局。负责协调和组织道路重特大雪阻事件救援应急工作；及时了解灾情，及时传达指挥部的指示，及时向上级应急机构通报雪阻事件情况，提出应急措施建议，及时传达和执行上级有关部门的各项决策和指令，组织协调清雪车辆（大型铲车），安排部署除雪救援、抢险和善后工作。

2.1.2　各成员单位职责

县交通局：负责重特大雪阻事件发生时的交通运输保障工作。按指挥部要求，组织客、货运车辆，运送应急救援人员和物资，转移被困群众。组织清雪车辆，保障县乡道路畅通。
    县公安局：重特大雪阻事件发生时，负责做好社会治安和安全保卫工作；负责交通疏导和调流工作，根据指挥部的指令，采取交通管制。

县卫生局：重特大雪阻发生时，负责组织调度卫生技术力量、药品和120车辆，抢救受灾伤病员。
　　县民政局：负责及时组织和发放救灾物资，保证被困司机和旅客的基本生活。

县消防大队：负责增派消防战士和车辆，参与雪阻现场救援。
　　县气象局：负责重特大雪阻天气的监测、预报、警报的发布，为指挥部启动和终止本预案提供决策依据和建议。

县财政局：负责重特大雪阻事件应急救援资金保障工作。

县广播电视局：负责及时插播预警信息；做好应急救援工作情况的新闻报道工作。

县委宣传部：负责形成救援上报情况通稿，组织协调新闻媒体（报纸、广播电台、电视台）及时播发我县重特大雪阻事件救援情况。

县政府办公室：负责综合协调工作，及时上报救援工作情况。
　　县石油公司：负责组织和运送被困车辆所需的油料工作。

哈同公路依兰收费所、依勃公路古城治超管理站负责组织清雪车辆，清除哈同、依勃公路积雪，保证道路畅通。

各乡（镇）政府负责就近稳妥安置转移出的被困群众和车辆。组织各村屯及时清雪，保障通村和通屯道路畅通。

3　应急响应

3.1　响应程序
　　指挥部接到发生重特大雪阻报告后，应立即报告县政府并启动本预案。各成员单位按照指挥部的统一部署和各自职责，做好相应的应急响应工作。
　　指挥部办公室根据灾情，确定和适时调度有关单位专业化清雪车辆，对重点路段的积雪进行清理，并视情况依法征用（或租用）社会除雪机械，用于道路应急清雪。

3.2　新闻媒体的应急响应
　　县广播电视局应当根据指挥部的决定和通报及时报道雪阻应急救援工作。向社会公众报道重特大雪阻救援情况和应急结束信息。

3.3　应急通讯
　　指挥部成员应当保证24小时通讯畅通，并将手机、值班电话和辅助通讯方式向指挥部办公室报告。

4后期处置

4.1　结束程序
　　应急响应的终止，由指挥部根据救援清雪情况，决定是否终止应急响应。应急响应决定终止，应当及时向本级人民政府报告。
　　应急响应终止后，指挥部应发布结束应急状态的公告。
　　指挥部办公室在应急工作结束后，应统计灾害损失，提出恢复重建意见。各成员单位应及时补充应急救援物资和设备，重新回到应急准备状态。

4.2　工作评估
　　指挥部办公室在应急工作结束后，应做好应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处置能力、恢复重建能力等方面的调查评估，总结经验教训，完善本应急预案。

5　附则

5.1　奖励与责任
　　对在道路雪阻事件应急救援工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；对不听指挥、玩忽职守并造成严重后果的责任者依法追究责任。