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在全县农村工作会议上的讲话
作者: 出处: 发布:2017-03-24 14:57:00 点击:

在全县农村工作会议上的讲话

 

尹承云

2017227

(根据录音整理)

 

同志们:

这次会议的主要任务是深入贯彻落实党的十八届六中全会精神和中央、省市委农村工作会议精神,对我县农业农村工作进行全面总结分析,以及结合依兰实际安排部署今年全县农业农村工作,推动我县农业农村工作繁荣发展,为实现依兰经济社会全面振兴奠定坚实基础。刚才,会议传达了中央和省市委农村工作会议精神;建国同志对2016年农村工作进行了全面客观的总结,对今年全县的农业农村工作进行了认真的安排部署,各方面的任务措施非常具体实际,我都同意,希望各乡镇、各部门以及各村党支部、村委会认真地抓好贯彻落实,把我们今年农业农村工作的各项工作落到实处。会议还表彰了全县农村工作的先进集体和先进个人。在此,我代表县委、县政府,向受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

今年,中央农村工作会议对农业农村工作提出了要求,并特别指出要坚持新发展理念,把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村的主线,培育农业农村发展新动能,提高农业综合效益和竞争力。这是我们做好当前和今后一个时期农业农村工作的总指导和总纲领。当前,我国农业供给矛盾日益突出,再继续按照原来的发展方式走下去就是“死胡同”没有出路,现在从依兰的农业农村工作实际情况看,已经到了非调不可的地步,不调我们肯定没有大的发展,农民收入就不会大幅增加。只有坚定调的信心、调的决心、调的勇气,农业才能持续增效、农民才能持续增收、农村才能持续增绿。因此,全县上下必须牢牢抓住结构性调整这条主线不动摇、不放松,以实施“减米、扩稻、增豆、兴特”工程为载体,在“调”字上狠下功夫、下狠功夫,切实调优调强我县农业结构,实现农村经济社会健康持续发展。

下面,围绕农业结构调整问题,我讲7个方面意见。

一、要以观念为先导,打开“调”的“总开关”

思想决定行动。深入贯彻落实中央农村工作会议精神,下好农业结构调整这盘棋,必须首先从解放思想,更新观念入手,在灵魂深处闹革命。当前,我们依兰有两部分重点人群要转变思想观念。一部分是党员领导干部。在座的绝大多数同志都同农业农村工作打交道多年,实事求是地讲虽然我们主抓主管农业多年,但是基本上都是推着干,年年春耕秋收固定几样活,不操心、不费力就能把活干得很好。但是,面对新形势、新任务,特别是市场需求的变化,如果我们再继续按照过去的老套路来做,那肯定适应不了新形势变化和新任务要求。过去,我们有很长一段时间管得太多,无论是从你种什么,什么时间种,干什么,干到什么程度,春种秋收这一系列都是政府在管,在管的过程中违背了一些基本规律,违背了农民意愿,违背了市场需求。后来,演变为根本撒手不管,包括我们乡镇、村党支部、村委会,很多时候都撒手不管,农民愿怎么干怎么干,对新形势没有进行认真地分析研究,更没有更好地研究市场需求,探索该怎么卖,采取什么样的渠道和方式能够更好增收。这些都是我们党员干部当中存在的一些思想观念的问题,我们必须要转变思想观念,按照中央省市的部署要求,进一步改变思维方式、创新工作举措,以新理念、新思维、新方式、新办法抓好各项改革工作落实,推动农业农村工作繁荣发展。另一部分是广大农民群众。我县农民群众早已习惯了以往的农业生产方式,认为国家有粮价保护政策只要按时春种秋收就能够有好收成、好收入、好日子。但是,随着我国农业改革的不断深入,当前宏观政策发生了变化,市场发生了变化。农民只有主动适应改革,才能在改革中持续受益。现在,国家已经取消了玉米保护价格,下降的幅度比较大,现在市场比较疲乏,将来大豆和水稻的改革还得降温。如果现在不及时转变观念,我们将一次次被市场大潮推着走、压着改,那样转变的代价对老百姓来讲就太大了。依兰水资源很丰富,有倭肯河、牡丹江、松花江这三条水系贯穿全境,但是我们确实没做好水文章,除了我们倭肯河在水资源利用上相对比较充分之外,牡丹江和松花江利用的都不够好,巴兰河区域利用的相对来说还算是可以。从目前的市场情况看,玉米经济效益在不断下滑,老百姓今年不赔钱就算不错了。所以,做水文章。一要加大旱改水工作力度。我来之后,也听我们有的同志在讲,我县在牡丹江流域,争取了一个国家和省级的项目,花几千万建了一个提水站,但是弄完之后也没利用上,老百姓不愿意改。真正要旱改水,收益要比种玉米强得多,这充分说明百姓观念的问题。第二我觉得依兰有300多万亩的耕地,境内还有这么丰沛的水资源,应该重点发展畜牧业,可以用丰富的水系来发展饲草种植、家庭牧场。我去过荷兰,荷兰的水系特别发达,道路、公路两侧全是牧场,把水都引到牧区了。如果我们在结构性调整上不引导老百姓去研究,当前玉米还没人要,而我们自己还转化不了,我们农业的出口将越来越小。这些现象,就是需要引导农民转变观念,为此我们要切实加大宣传教育力度,着力在提升粮食品质、品种、品牌上做文章,由“产+销”向“销+产”转变,把牢改革发展主动权,保证农民持续增收致富。今年,在下乡调研的时候,基层干部群众在讲,流转地种玉米基本就是赔钱,这种形势是很严峻的,玉米的价格一两年甚至两三年之内不会有太大变化,那么具体种的文章怎么写、怎么弄,我们要认真地来研究。

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