井岗同志在全县依法行政工作会议上的讲话-中国·依兰

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井岗同志在全县依法行政工作会议上的讲话

作者：出处：发布：2008-06-16 09:39:17 点击：次

是负责任的表现，也是依法行政的基本要求。各单位、部门要注重保持政策措施的连续性、稳定性。制定政策措施时，要认真研究法律，广泛开展调查，充分听取各有关方面尤其是行政管理相对人的意见，保证切实可行。否则，朝令夕改，就会令行政管理相对人无所适从，失去对政府的信任和对政策措施的信心。要认真执行政策，尤其在处理违法行为时，必须注重执法效果，该处罚的要处罚到位，该纠正的必须坚决纠正，不能以收代罚，以罚代纠，放纵违法。否则，虎头蛇尾，就会使政令失去严肃性，损害政府的权威。要从严治政、文明执法，切实加强对行政执法人员的教育、监督和管理，建设一支政治过硬、业务精通、作风顽强、执法如山的行政执法队伍。否则，说一套、做一套，简单粗暴执法、违法执法、徇私枉法的事件就会层出不穷，致使政府失去民心。　　
    依法行政对行政机关及其工作人员的要求是多方面的，有些这里没有提到，大家可以思考、讨论，但基本的、主要的要求，我看就是这五条。按这五条标准衡量，我们的行政机关有些做得比较好，有些还存在着这样或那样的差距，有的差距还很大。对此，我们务必保持清醒的认识，严格标准，发扬成绩，及时发现和克服不足，尽早实现由不重视依法行政到全面坚持依法行政的跨越。
    三、加强领导，切实保障和促进依法行政　　
    根据宪法和法律法规的规定，各级政府是行使行政权的主体，各级行政机关实行首长负责制。因此，实行依法行政，责任在政府，关键在领导。加强领导，是依法行政的坚强组织保障。　
    （一）各单位、部门要高度重视依法行政。实践证明，一个单位或部门依法行政的状况如何，关键在于领导对依法行政的重视程度。哪个单位、部门及其领导重视法制建设，自觉地在宪法和法律的范围内活动，善于运用法律手段解决问题和矛盾，那个单位或部门依法行政的进程就明显加快，经济、社会及各项事业就发展得比较顺利；哪个单位、部门及其领导不重视法制建设，不重视运用法律手段解决问题和矛盾，那个地方依法行政的状况就不尽如人意，经济、社会各项事业的发展势必受到影响，而且领导一旦变动，各项工作就会出现比较大的起伏。因此，要把坚持依法行政放在政府和部门工作的重要位置，列入议事日程和工作日程。各乡镇、各单位、各部门的一把手，是依法行政的第一责任人，要着重抓好本乡镇、本单位、本部门的行政执法工作。今后，各单位、各部门的依法行政工作要纳入领导政绩考核的主要内容，对因违法行政造成重大损失或恶劣影响的，要追究主要负责人和直接责任人的责任。
    （二）领导干部要带头依法行政。全县各级领导干部要自觉学法、懂法、用法，带头守法、护法，防止“以言代法”、“以权代法”；要带头运用法律手段来管理社会、经济、文化等各项事务，通过实施法律来实现行政管理的目标；对重大的经济、行政管理活动，要实行依法决策，并主动接受法律的监督，真正做到心中有法，言必合法，行必循法。　
    （三）高度重视和充分发挥政府法制机构的参谋助手作用。政府法制机构是政府推进依法行政的参谋、助手，具体承担依法行政的规划、协调、指导、监督和服务等职责。各单位、各部门要提高对政府法制机构所处地位及职能作用的认识，让其更多地参与决策，努力培养、锻炼，使其成为政府及其部门领导依法行政的高级参谋、得力助手和合格法律顾问。要加强政府法制机构建设和队伍建设，各单位和各部门原则上要设立专门的法制工作机构，条件暂不具备的部门也要配备兼职法制工作人员。从事政府法制工作的人员要勤奋学习，扎实工作，坚持原则，不辱使命，为全面推进依法行政

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