井岗同志在全县依法行政工作会议上的讲话-中国·依兰

文章阅读

井岗同志在全县依法行政工作会议上的讲话

作者：出处：发布：2008-06-16 09:39:17 点击：次

目标也是手段，是目标与手段的统一。我们要实现全面建设“四个基地一座名城”的目标，必须着力解决经济发展环境的问题，靠环境吸引投资，促进发展，创造效益。经济发展环境体现在两个方面，即以基础设施等为主要内容的硬环境，以行政管理水平和公共服务质量为主要内容的软环境。从我县目前的现状来看，通过前几年来狠抓基础设施建设，加大城区市容环境整治等工作的力度，硬件环境有了较大改善。但在软环境方面，特别是行政执法这一块，尽管做了很多工作，也取得了较大的进步，但有法不依、执法违法、循私舞弊、效率低下，侵害当事人合法权益的现象还时有发生，有的地方、有的部门还比较严重。这些现象的滋生和屡禁不止，严重损害了政府形象，破坏了经济发展环境，必须强化措施，坚决消除。因此，全县行政机关及其工作人员，一定要认清当前的形势，从我做起，从现在做起，切实推进依法行政。
    （三）依法行政，是实践“三个代表”的集中体现。依法行政，注重生产要素的市场配置，保护公平、有序竞争，符合先进生产力的发展要求；强调在法律面前人人平等，强调行政权力运行的理性化，体现了先进的文化，也就是法制文化；要求把行政权力的配置和运用置于人民群众的监督之下，同时最大限度地吸收行政管理相对人参与决策和管理，保障了全体人民群众根本利益和每个公民的合法权益。从这个意义上讲，行政机关实践“三个代表”，就是要坚持依法行政，做到执政为民。在座的每一个同志都是行政机关工作人员，手中都掌握着大大小小的权力。权力具有二重性，行使权力既可以为民造福，也有可能为小团体、为个人谋私，坑害百姓。如果我们在行政组织和管理活动中不依法办事，滥用职权，以权谋私，就必然会违背人民的意愿，侵害人民的合法权益，使人民对政府产生失望、不满情绪，最终割断人民与政府之间的血肉联系，造成人民政府与人民之间的对立。“水能载舟，亦能覆舟”，历史教训可谓深刻。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，深怀为民之心，善办利民之事，认真做好依法行政的各项工作。　　
    二、明确标准，全面坚持依法行政　　
    依法行政，要求行政机关依照法律规定，在法定的权限范围内，以法定的程序公正、合理地行使权力，管理公共事务。这就是说，行政组织与管理的各个方面、各个环节都必须依法进行。这就要求全县行政机关及其工作人员，要明确依法行政的标准，切实做到“在其位、执其事、敏其行、负其责、践其诺”。　　
    （一）在其位。全县各行政机关在行使国家行政职权时，不得越位，即不得横向超越其他行政机关的职权，或纵向超越上下级行政机关的职权；也不得缺位，即放弃职守、无所作为。行政执法是政府工作最大、最重要的组成部分，行政执法人员作为行政执法机关的代表，处于行政管理第一线，同人民群众的切身利益关系密切，必须坚持严格的资格要求。全县所有行政执法人员，都要具有较强的政治素质和业务素质，符合国家公务员的要求，执行“培训上岗、亮证执法”的规定。凡未经培训合格并取得相应证件的人员以及临时工、合同工，一律不得上岗执法；已获得上岗资格，承担行政执法任务的人员，各行政执法机关要制定制度，定期进行培训，注重提高他们的思想政治素质和依法执法的能力。要把法制培训工作经常性、制度化。　
    （二）执其事。全县各行政机关要按照各自的职权，在法律规定的职权范围内活动。要准确、充分地履行法定职责，不得自封权力，管那些没有法律明确规定要管的事；不得互相推诿，把依法该由本部门、本单位履行的职责推给他人，放弃行使职权；不得争权夺利，斗“法”比狠，“有钱有利争着

9 7 3 1 2 3 4 5 4 8 :