（三）以强化权力监督制约为重点，加强反腐倡廉制度建设。一是要完善决策基本制度。 要建立健全专家咨询、社会公示与听证、决策评估等制度，做到凡涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会，增强群众参与度，接受群众监督。涉及重大财政支出的决策，必须进行充分评估论证，必须事先广泛征求意见，特别是主动接受人大代表、政协委员的监督。要建立健全决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度。对超越法定权限、违反法定程序的决策行为，要坚决制止和纠正。 二是要认真抓好 “ 四项制度 ” 的落实。 继续完善建设工程招标投标、土地矿产资源开发使用、政府采购、国有产权交易等制度，使公共资源都通过公开透明和竞争的方式交易，让市场机制充分发挥作用。要规范和完善工程建设招投标制度，加大对政府重点投资工程招投标的监督管理，积极探索工程建设领域有效预防腐败的体制和机制。要加强对土地利用总体规划执行情况的监督检查和土地使用权、出让情况的监督检查，继续整顿和规范矿产资源开发秩序工作，严肃查处征收征用土地和矿产资源开发中违纪违法行为。要加强对企业国有产权转让情况的监督检查和对国有产权的监管。要扩大政府采购的范围，落实 “ 管采分离 ” 制度，规范采购行为。 三是要完善行政执法管理制度。 要结合行政管理体制改革，对行政执法部门和执法事项进行再梳理，明确执法依据、执法权力、执法程序和相应责任。没有法律法规依据的事项，要坚决取消、应该保留的必须规范行为。全面落实行政执法责任制，严格执法过错责任追究。要把加强涉及群众利益执法活动的管理作为重点，对群众反映强烈的问题开展专项治理，认真解决环境污染、制售假劣食品药品、违反安全生产规定、违法违规征地拆迁等问题，坚决纠正利用行政执法权谋取私利、损害群众利益的不正之风。 四是全面推进公示制度。 围绕扩大公开范围、规范公开方式、提高公开层次，让权力在“阳光”下运行，进一步深化党务公开、政务公开、、厂务公开和村务公开“四公开”工作。

    （四）以电子监察建设为平台，进一步深化政务公开。要进一步拓宽政府网站等政府信息公开渠道。按照国务院关于公开是原则，不公开是例外的要求，进一步拓展政务公开的领域和内容。凡涉及群众利益和公共政策的事项，都要及时向群众公开。要从政务公开向事务公开延伸，今年要把行政收费、公务消费、政府重大投资工程预决算等政府收入和支出作为公开的重要内容，增强财政管理领域的透明度；要以教育、医疗、供水、供电、供热、环保等行业和领域作为重点，推动涉及群众利益的公共企业和事业单位办事公开，方便群众办事和监督。要完善和增加政务公开的载体，继续加强各级行政服务机构和政务大厅建设，加大即时即办比重，提高审批服务 “ 窗口 ” 的办结率。要加大建设网上服务办理、信息发布力度，切实保证人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权。

    （五）以严肃查处违纪违法案件为措施，进一步加大惩治腐败力度。要以发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严肃查办官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件，要继续查处商业贿赂案件，对政府公务员、国有企业和事业单位以及金融机构领导人员利用职权索贿受贿的案件，要依法严肃查办，决不姑息。要坚决查处失职渎职方面的案件，并且严肃查处背后隐藏