（二）以做好三个表率为目标，加强领导作风建设

     改进领导作风是建设发展型班子的重要内容。一把手来源于普通党员干部，在思想境界、工作作风上又不能等同于普通党员干部，必须为普通党员干部做好表率。

    1、做联系群众、关注民生的表率。

    胡锦涛总书记在中纪委七次全会讲话中提出的要心系群众、服务人民，要真抓实干、务求实效，要艰苦奋斗、勤俭节约，归根结底就是要求各级领导干部始终保持同人民群众的血肉联系，大兴求真务实之风，一步一个脚印地把我们的事业推向前进，使各项政绩真正经得起实践、群众和历史的检验。大家在一把手岗位上，尤其要始终心系群众、关注民生、服务人民。天下万事，民生为本。纵观中国历史五千年各朝各代的兴衰更替，大多是在百姓生存难以为继、生活得不到保障的情况下揭竿而起，最终把统治者拉下马来。为人民服务是我党的根本宗旨，立党为公、执政为民是党对领导干部的基本要求，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是各级领导班子的基本职责。联系群众，关注民生，要注意把握好几个重点：一要关注弱势群体。带领群众实现共同富裕是党员领导干部的目标和责任，不管什么原因，老百姓的生存和生活出了问题，我们当领导的都有责任、有义务尽最大努力去帮助他们。“锦上添花”不如“雪中送炭”，这是个很浅显的道理，人在最困难的时候，得到哪怕一点点帮助，他都会感激不尽。退一步说，即使对有些困难我们确实无能为力，但只要我们真正做到诚恳、热情，也能够赢得理解。最怕我们高高在上，推脱搪塞，这样造成群众的抵触甚至对立，既不应该，也犯不上。久而久之，就会在本乡镇、本部门失去民心和威望，甚至在这个领导岗位上干不下去。二要关注重点行业和苗头性问题。就业是民生之本，就学是民生之基，就医是民生之急，社会保障是民生之盾。因此，教育、医疗、住房、环保、社会保障、劳动就业等方面的问题，有些尽管是小事，但往往是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，我们必须密切关注，否则很容易出大问题。另外，乡镇领导还必须经常深入到村屯、农户当中去，及时了解掌握他们在生产、生活、安全、心态等方面的倾向性、苗头性问题，真正做到吃透下情，心中有数。三要关注能人群体。人总是要有个体差异，总有先进和落后之分，有杰出和普通之别。在开放搞活政策引导下，在市场经济大潮中，相继涌现出许多杰出的企业家、小业主和科技大户、种田能手、土专家，这些人往往是一个乡镇、一个部门的中坚力量，他们中可能有些是党员，有些是人大、政协委员，有些没有任何政治身分，无论有没有政治身分，我们都应密切关注，重点联系。我们领导干部当官、从政、搞政治，归根到底是做统治人的工作。因此，必须从政治家的高度密切关注这些能人群体，千方百计让这些人在经济和社会事业发展中发挥更大作用。同时，我也要强调，与这些人的联系也有一个把握好“度”的问题，既要从工作出发，从维护大多数群众的利益出发，又要晓之以情，真诚相待，更要注意