锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体继承并发展了这一理论，创造性地提出了全面协调可持续发展的科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想。6月25日，胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话，提出了“四个坚定不移”，即：坚定不移地坚持解放思想、坚定不移地推进改革开放、坚定不移地落实科学发展促进社会和谐、坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗。并强调指出：“我们党要带领人民夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，关键是要抓好党的自身建设。必须坚持党要管党、从严治党，继续推进党的建设新的伟大工程。”锦涛书记的讲话明确系统地回答了党内外普遍关注的事关党和国家全局的一系列重大理论，为党的十七大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础。锦涛书记在讲话中自始至终贯穿“发展”这一主线，希望同志们能够认真学习。省委在学习型、创新型领导班子基础上，提出建设发展型领导班子，体现了政治上与党中央保持高度一致，十分符合我省迫切需要加快发展的实际。
（二）建设发展型班子是省、市委加强党的建设的重要部署
党的十六届三中全会明确提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。科学发展观是新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的进一步深化和创新，是对毛泽东、邓小平和江泽民同志关于发展重要思想的再认识、再提高。科学发展观将促使我们党在各个领域，诸如政治、经济、文化、社会、人文、环境等方面都产生深刻的变革。在这种形势下，作为上层建筑核心力量的各级领导班子如何应对新形势，调整思路，迎接挑战，是摆在眼前的一个新课题。正是在这样的背景下，省、市委从实现黑龙江省和哈尔滨市全面振兴的大局出发，站在全面加强党的执政能力和先进性建设的高度，做出了创建发展型领导班子的部署，目的就是把各级领导班子建设成为振奋精神、同心同德、清正廉洁、真抓实干的领导集体，更好地服务于加快发展、全面建设小康社会的伟大实践。因此，从贯彻落实省、市委部署的高度出发，我们各级党政一把手必须认真研究、切实加强发展型领导班子建设。
（三）建设发展型班子是实现“四个基地、一座名城”奋斗目标的迫切需要
年初，县十四次党代会提出了建设全省重要的煤化工基地、新兴能源基地、绿色食品基地、生态旅游基地和历史文化名城的奋斗目标，这是新一届县委在充分考虑依兰现有经济基础、资源优势和发展潜力基础上做出的重大决策。同志们必须清醒地认识到，实现“四个基地一个名城”的奋斗目标，绝不会一蹴而就，需要我们时刻牢记肩负的重大责任和历史使命，需要全县各级领导班子振奋精神，锐意进取，精诚团结，真抓实干，才能最终实现。政治路线确定之后，干部就是决定因素。建设“四个基地、一座名城”关键在人，关键在于我们在座的各位党政一把手。今天在座的同志都是依兰的精英，是领导依兰经济社会事业发展的中坚力量。依兰的发展需要我们一如既往，埋头苦干；需要我们奋勇直前，开拓创新。
（四）建设发展型班子是加强我县各级领导班子和干部队伍建设的现实要求
县十四次党代会以来，依兰经济社会发展在继承以往历届班子工作成果的基础上，进入了一个崭新的发展阶段。经济持续增长，社会不断进步。全县上下政通人和，百业俱兴。在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到，我们还面临着一些新情况、新困难和新问题。特别是我县中层领导班子和领导干部面临大规模、整体性新老交替，这种新老交替在依兰历史上是空前的，成为摆在新
