政策解读

《依兰县人民政府关于印发依兰县土壤污染防治工作方案的通知》解读

发布时间:2019-08-06 点击率:115次 字体大小: 【

一、依政规〔2018〕1号文件的出台背景

2017年8月发布的《哈尔滨市土壤污染防治实施方案》(哈政规〔2017〕35号),要求各县(市)政府要于2017年9月30日前制定并公布土壤污染防治工作方案,确定重点任务和工作目标,报市政府备案。

二、依政规〔2018〕1号文件的制定过程

编制工作在经历了调研学习、起草编制、征求意见、专题会议研究和意见征询后,形成了《方案》(送审稿)。

三、文件内容

《方案》坚持“突出重点、因地制宜、差别考量、权责一致”的原则,针对镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、石油烃、苯并芘、农残(六六六、滴滴涕)等有机污染物,有色金属冶炼、石油加工、化工、煤化工、电镀、制药、农药、兽药、林药等重点行业和拟开发利用的居民区、商业、学校、医疗、养老机构、公园、绿地和游乐场所等敏感地块,因地制宜地提出了目标任务,监管路径与保障措施。

《方案》包括总体要求、主要任务、保障措施、组织实施四部内容。

土壤污染问题是个系统工程,涉及的要素多、来源广、种类多、成因复杂。既有工矿企业生产带来的污染,也有农业生产活动的贡献,更涉及生活垃圾、废水、废物的影响。既需要农用地、建设用地分类保护,也需要未利用地源头管控,现有各类污染源辨证施治。从污染详查,到建立信息体系,从农用地分类保护,到国土空间布局管控,从污染源调查评估到风险管控与治理修复,从政策保障到机制体系的建立都需要环保、农业、国土、规划、畜牧等32个部门各司其职,齐心协力,联合施治。《方案》明晰了参与部门的责任分工与任务要求。提出了土壤污染调查、未污染土壤源头管控、污染源监管、农用地分类管控、建设用地环境风险监管以及推进污染治理与修复6方面26项任务内容;建立监管体系、引导多元投入、加强能力建设、坚强社会监督4个方面12项保障措施;明确各级政府主体责任、加强部门联动、落实企业责任及严格考核问责内容等4个方面实施保障 。

四、文件的解读机构、解读人及联系方式

依政规〔2018〕1号文件的解读机构为依兰县环境保护局,日常解读人为自然股刘宝民,联系电话为57228629。


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