依兰县第十七届人大第四次会议召开

发布时间:2020-01-04 点击率: 字体大小: 【


4日13时,依兰县第十七届人大第四次会议预备会议召开。

会上审议大会议程(草案)、审议主席团和秘书长名单(草案)、表决议案审查委员会名单(草案)。

13时15分,县十七届人民代表大会第四次会议召开党员代表会议。县委书记尹承云、县人大常委会主任张文、县委副书记尚瑞参加会议。

经县委批准,县十七届人民代表大会第四次会议党员代表大会成立临时党委。

尹承云在讲话时说,党员代表要带头讲民主,圆满完成大会任务。党员代表要正确行使民主权利,严格遵守法律程序;要带头讲大局,认真审议工作报告。既要满怀信心,认真总结发展经验,又要正视差距,围绕突出问题和薄弱环节建言献策。要带头守纪,确保大会风清气正。强化党性意识、纪律意识和法治观念,带头遵守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明地抵制歪风、弘扬正气;真正把这次会议开成一个提振精神、鼓舞士气、风清气正、团结奋进的大会。

13时30分,依兰县第十七届人民代表大会第四次会议召开第一次主席团会议。县第十七届人大常委会主任张文主持会议。

会议以举手表决的方式通过推选主席团常务主席。表决大会执行主席分组名单。表决大会副秘书长名单。表决大会日程。决定代表提出议案的截止日期。审议大会选举和表决办法。听取县委关于提名推荐候选人的说明。表决通过提名推荐各职候选人建议名单。听取县人大关于设立和更名专门委员会的说明。表决专门委员会组成人员建议名单。

14时15分,依兰县第十七届人大第四次会议举行第一次全体会议。

县四大班子领导、法、检两长及大会主席团全体成员出席会议并在主席台就座。县人大常委会副主任王国柏主持会议。县长王克帅向大会作《依兰县人民政府工作报告》。

王克帅首先对2019年工作进行了回顾。过去一年,依兰县坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,坚定不移实施产业强县、园区兴县、环境靓县、民生安县发展战略,扎实做好“六稳”工作,经济发展稳中有进,社会大局和谐稳定。预计全年地区生产总值比上年增长5.5%;落实大规模减税降费政策,地方财政公共预算收入完成3.5亿元;固定资产投资完成15.6亿元,比上年增长26%;社会消费品零售总额完成74.8亿元,比上年增长6%;城镇居民人均可支配收入达26762元,比上年增长6%;农村居民人均可支配收入达17883元,比上年增长6%。

现代农业步伐加快。聚焦农业供给侧结构性改革,在结构调整中挖潜力、提质量、增效益。粮食总产31.37亿斤、实现“十六连丰”。万寿菊、黑木耳种植规模保持全省领先,成功创建省级中药材种植示范县。耕地轮作休耕18.8万亩,位居全市第一,秸秆翻埋107.4万亩,位居全省第二。加快产业导入和培育,狠抓产业项目攻坚,全年开复工产业项目9个,完成投资6.4亿元。协合风电东升风场装机规模20万千瓦,3个月完成投资3亿元,创造“依兰速度”。化工园区总体规划和环评获得批复,“一站两厂三路”稳步实施,园区设施配套水平进一步提升。第三产业日趋活跃。紧盯市场需求侧,改善优化供给侧。坚持规划引领,完成全域旅游规划编制。全年接待游客65万人次,旅游收入实现5亿元。电商服务体系日益完善。金融服务能力不断增强。改革开放增添活力。坚持以改革破除束缚,以开放引领振兴。政府机构和事业单位改革顺利完成。完成社会保险费征管职能划转。招商足迹遍布11个省份,全年签约金额82.71亿元,直接利用外资522.67万美元,位居9县前列。

城乡环境明显改善。坚持保护与开发并重,守护绿水青山,建设美丽家园。数字城管与天网系统数据共享,市容市貌实现实时监控。农村人居环境整治成效显著,生活垃圾治理体系初步建立,拆除泥草房2339处,整村推进191个村屯绿化,全市排名第一。脱贫攻坚成效显著。围绕“两不愁、三保障”,聚焦饮水安全、住房安全持续发力,现行标准下贫困人口2274户、3879人全部脱贫,7个省级贫困村全部出列。医疗费用实行“一站式”结算,基本医疗保险、大病保险、商业补充保险联动报销1693万元。民生保障更加有力。坚持以人民为中心的发展思想,为百姓排忧解难办实事,人民生活一年比一年好。营商环境不断优化。教育网点布局优化升级。“小病不出村,大病不出县”初步实现。城镇登记失业率3.32%。社会保险参保21.5万人次。坚持利剑扫黑铁拳除恶,打掉涉黑涉恶团伙8个。依法化解信访积案,群众合理诉求得到妥善解决。

在安排2020年依兰县政府工作时,王克帅指出,全县总体工作要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神,持续落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神,落靠省委十二届六次全会和市委十四届七次全会部署要求,以供给侧结构性改革为主线,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,全面从严管党治党,持续修复政治生态,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,一以贯之推进实施产业强县、园区兴县、环境靓县、民生安县发展战略,改革创新、务实笃行,以高质量发展推动小康社会目标实现。

王克帅强调,要坚定不移坚持党对一切工作的领导。坚定不移实施县委发展战略。坚定不移深化重点领域改革。坚定不移坚持以人民为中心。坚定不移提升与发展需求相适应的治理能力。2020年重点工作任务是:聚焦乡村振兴,稳步发展现代农业。围绕农业供给侧改革,坚持“产销衔接”“两端发力”,调优种植结构,构建“接二连三”富民乡村产业体系。夯实农业基础设施。壮大特色产业规模。培育农业地标品牌。着力提质增效,加速发展现代工业。继续狠抓产业项目建设,做强做优实体经济,培育新产业新动能,主动融入4+4现代产业体系和区域发展布局。突出产业项目支撑。建设现代产业园区。强化改革创新驱动。拓展业态功能,繁荣发展现代服务业。提档升级基础设施,充分释放消费潜能和活力,推动服务业向专业化和高价值延伸、向精细化和高品质转变。丰富古城文化内涵。推出生态旅游产品。完善商贸物流体系。统筹城乡建设,加快城乡一体发展。坚持城乡同治、建管并重,全力打造城有城韵、乡有乡品、宜业宜居的幸福家园,争创全国文明县城。完善城市功能。打造美丽乡村。升级城乡管理。建设生态文明,营造优美宜居环境。践行绿水青山就是金山银山理念,加强自然生态系统保护修复,坚持方向不变、力度不减,打好污染防治攻坚战,以最实举措保卫蓝天,以最严标准守住碧水,以最硬手腕捍卫净土。

改善民生福祉,全面建成小康社会。着眼人民美好生活需要,加强普惠性、基础性民生建设,进一步完善社会服务供给体系,列好民生清单,办好32件实事。巩固脱贫攻坚成果。均等供给公共服务。提高社会保障水平。提升社会治理能力。完善治理体系,打造人民满意政府。

牢牢把握政治思维、历史思维、系统思维、逻辑思维、底线思维五个维度,以更高标准、更严要求、更实作风提升履职能力,不断开创政府工作新局面。坚持依法行政,建设法治政府。突出创新实干,建设服务政府。筑牢群众观念,建设为民政府。强化规矩意识,建设廉洁政府。

县人大常委会主任张文向大会作《依兰县人大常委会工作报告》。

张文指出,过去的一年,县人大常委会认真履行宪法和法律赋予的各项职权,为推动依兰全面振兴全方位振兴作出积极贡献。常委会始终把坚持党的领导作为开展人大工作的根本保证,自觉把党的领导贯穿于依法履职的全过程,做到了思想同心、目标同向、行动同步。常委会坚持围绕中心抓重点、服务大局促发展,科学选择议题,强化监督职能,注重工作实效,助推全县经济社会持续健康发展。常委会坚持与时俱进、务实创新,主动适应新时代人大工作的新任务和新要求,不断提高依法履职能力和水平。

一年来,共召开常委会议6次,审议议题48项,开展工作视察和专题调研15次,听取审议“一府两院”专项工作报告19项,作出决议决定11项,督办代表建议76件,任免国家机关工作人员102人次,圆满完成县十七届人大三次会议确定的各项目标任务。

在安排2020年依兰县人大常委会工作时,张文指出,新的一年,县人大常委会工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,紧紧围绕县委十六届九次会议确定的战略部署,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,一以贯之推进实施产业强县、园区兴县、环境靓县、民生安县发展战略,改革创新、务实笃行,以高质量发展推动小康社会目标实现。

张文强调,2020年县人大常委会要做到政治站位再提高,同心同力促发展。把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,准确把握习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。深入贯彻省、市、县委全会精神,围绕全县中心工作,坚持工作谋划高站位、工作推进高标准、工作协调高效率、工作成果高质量,落实好县委全会各项任务要求,细化工作重点和任务,明确在全面深化改革和依兰振兴发展中的使命担当,奋力推进新时代人大工作再上新台阶。工作重点再突出,监督实效有作为。增强对国有资产管理工作的监督。将其作为一项重要工作统筹规划、分步实施。增强对营商环境工作的监督。解决企业发展中遇到的实际困难,及时发现政府在履行职能方面存在的薄弱环节,用法治的力量推动营商环境持续优化。增强对生态环境保护工作监督。决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长,将生态文明理念贯穿建设美丽依兰全过程,为家乡百姓守住绿水青山。增强对法律法规执行工作的监督。计划对《安全生产法》《就业促进法》《退役军人保障法》等相关法律法规开展调研和执法检查。增强对经济工作的监督。组织开展招商引资、园区建设、重点项目等工作视察,着力促进经济转型升级,推动全县经济高质量发展。增强对预算审查工作的监督。强化审议意见落实情况的跟踪监督,不断完善对政府全口径预算决算的审查监督,确保计划和预算的顺利实施。增强对民生热点工作的监督。对人民群众普遍关注的热点和焦点问题开展专题询问。工作能力再提升,履职行权提效率。依法决定重大事项。围绕全县重大决策部署,深入调查研究,广泛听取意见,规范行使权力,将县委的主张通过法定程序转化为全县人民的共同意志。依法做好人事任免工作。始终坚持党管干部原则与人大依法任免有机结合,及时贯彻党委人事安排意图。依法推进备案审查工作。真正做到有件必备、有备必审、有错必纠的工作要求,促进全县规范性文件备案审查工作正常开展。服务保障再优化,发挥作用激活力。加快建设代表联络站,深入开展双联系工作。不断激发代表履职热情,保证活动常态化、制度化和规范化开展,更好的体现代表主体作用。强化代表整体素质培养。继续扩大代表培训范围,增加培训频次,注重培训实效。切实提高代表的综合素质和履职能力,积极搭建平台,不断提升代表的履职能力和业务素质。自身建设再加强,敢于担当勇作为。注重学习,不断增强业务素质。持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化,准确把握人大党组的工作方向,全面提升人大党组整体工作能力和水平。突出重点,不断提高审议质量。继续坚持当次会审议,隔次会听取审议意见办理报告的做法。切实增强会议审议的针对性和实效性,努力提高决策的民主化和科学化水平。完善机制,不断加强机关建设。发挥常委会机关的参谋助手作用,提高机关工作效能和服务水平。

县法院院长孔庆春向大会作《依兰县人民法院工作报告》。

2019年县法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,立足工作重心,为依兰经济社会发展保驾护航。深入开展扫黑除恶斗争。严格落实“一案三查”,倒逼责任落实,摸排涉黑恶线索8条。全力维护我县大局稳定。审结侵犯人身财产安全犯罪90件123人。积极配合监察体制改革,推动纪检监察工作和刑事司法办案有序衔接。审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件3件11人。依法助力重大战略实施,积极推进法治依兰建设。充分发挥行政审判职能作用,加大对涉众型行政案件的矛盾化解,配合党委政府做好释法明理工作。一年来,县法院抓牢执法办案主业,审判质效持续保持先进行列。聚焦效率深挖潜力。受理各类诉讼案件3590件,审结3362件,结案率93.65%,首度实现全年均衡结案。聚焦质量倾注全力。强化内部管控,着力提升案件质量,服判息诉率94.9%,位于全市前列。聚焦效果精准发力。全面推进司法公开,积极做好涉诉信访工作,努力将涉诉信访化解在基层。

2020年县法院将以“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标,以“司法为民、公正司法”为主线,以抓好执法办案和队伍建设为核心,以深入推进司法改革为抓手,充分发挥审判职能作用,全力推进“政治建院、公信立院、从严治院、科技强院”的工作理念,为依兰经济社会发展提供安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。积极稳妥推动司法实践创新。大力推进“切实解决执行难”。加强法院队伍建设。为依兰全面振兴全方位振兴提供优质高效司法服务,以优质的法治服务推动小康社会目标实现。

县检察院检察长司铁峰向大会作《依兰县人民检察院工作报告》。

2019年,县人民检察院围绕“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作总体要求,充分履行检察职能,坚持聚焦监督主业,着力服务发展大局,全面推进检察改革,各项检察工作取得新的进展。

始终坚持在经济社会发展大局中谋划和推进检察工作,不断优化营商环境。着力打好“三大攻坚战”。注重防范化解重大金融风险,突出打击涉众型经济犯罪。扎实开展脱贫攻坚工作,严格落实驻村帮扶机制。严厉打击破坏环境资源犯罪,守护青山绿水。着力服务民营企业发展。主动送法进企,切实为企业创造更加优良的发展环境,体现服务民营企业的检察担当。着力化解社会矛盾。坚持源头预防新发生社会矛盾,高度重视群众诉求。坚持依法办案,全力维护社会稳定。全面履行批捕起诉的检察职能。严厉惩治各类刑事犯罪,增强人民群众安全感。深入开展“扫黑除恶”专项斗争。严厉打击黑恶势力犯罪,提升了人民群众的安全感、获得感、幸福感。积极推进社会综合治理。关注特殊群体的权益保护,开展“治乱”活动,净化社会环境。坚持强化监督,全力促进公平正义。着力拓展公益诉讼检察工作。重点办理行政公益诉讼生态环境及资源保护类案件,开展保障民生专项活动。2020年县检察院工作将紧紧围绕县委中心工作,深化司法改革,聚焦主责主业,强化法律监督,严格依法办案,为依兰县全面建成小康社会提供更加有力的司法保障。着力强化检察职能,在围绕中心服务中展现新作为。着力聚焦主责主业,在推进法律监督中谋划新举措。着力深化司法改革,在改革发展中回应新期盼。着力加强队伍建设,在全面从严治检中提升新形象。以主动作为的担当、敢为人先的闯劲、埋头耕耘的实干,改革创新、务实笃行,以高质量发展推动小康社会目标实现。

会议以书面形式审议了《依兰县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划(草案)》、《依兰县2019年财政预算执行情况和2020年财政预算(草案)》。

全体县政协委员,各乡镇、县直各部、委、办、局主要负责人列席会议。

 

(来源:县融媒体中心)


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