县劳动和社会保障局利用县委、县政府大力提倡“全民创业”这一良好契机，积极探索，创新思路，走出了一条以创业培训为依托，以小额贷款为支撑，以就业服务为保证，通过培训促进创业、创业带动就业的新途径，有效地发挥了小额贷款在扩大创业、就业和经济社会发展中的推动作用。
    2008年，通过社区平台，摸清贷款申领底数；通过积极协调经办银行，实行了“一站式”发放；通过跟踪问效，保证小额贷款的回收；通过树立创业典型，激发更多下岗失业人员创业；通过调整担保条件，由原来每位担保人可以担保1万元提高到2万元，使下岗失业人员贷款的门槛降低了，贷款的额度增大了。截至目前，已发放小额贷款75笔197万元，涌现出丰达复合肥有限公司经理王刚、新家园劳务公司经理李奎等创业明星。